南京，鎮江，蘇州，無錫，常州，建筑工地勞務實名制管理辦法——仲子路智能

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　　一、在項目實行勞務實名制管理的目的

勞務實名制管理是勞務管理的一項基礎工作。實行勞務實名制管理，將勞務人員姓名、身份證號、勞務合同書編號、崗位技能證書號登記入冊，并確保人、證、冊、合同、證書相符統一，使項目對勞務分包人數清、情況明、人員對號、調配有序，從而促進勞務企業合法用工、切實維護農民工權益、調動農民工積極性、實施勞務精細化管理、增強企業核心競爭力。

　　二、在項目實行勞務實名制管理的意義

　　1、有利于督促勞務企業合法用工。勞務企業與勞務人員不簽訂書面勞動合同，雙方缺乏法律約束和保護，也給總包監督和司法仲裁增加了難度。通過實行勞務實名制管理，督促勞務企業、勞務人員依法簽訂勞動合同，明確雙方權利義務，規范雙方履約行為，使勞務用工管理逐步納入規范有序的軌道，從根本上規避用工風險，減少勞動糾紛、促進企業穩定。

　　2、有利于開展勞務人員崗前培訓和繼續教育，實行持證上崗，確保工程質量和安全生產。農民工未經過必要的安全和技能培訓就進入施工工地，給工程質量和安全帶來隱患。實行勞務實名制管理，掌握勞務人員的技能水平，工作經歷，有利于有計劃、有針對性的對農民工培訓，切實提高他們的知識和技能水平，確保工程質量和安全生產。

　　3、有利于監督勞務企業工資發放，拖欠農民工工資問題嚴重損害農民工的合法利益，影響了企業穩定，增加社會不安定因素。實行勞務實名制管理，逐人做好出勤、完成任務的記錄，按時支付工資，張榜公示工資支付情況，使項目可以有效監督勞務企業的工資發放。

　　4、有利于監督勞務企業繳納社會保險費。國家逐步推行將農民工納入基本社會保險覆蓋對象，要求勞務企業除投保意外傷害保險外，還應當為勞務人員建立大病、養老保險、工傷保險。實行勞務實名制管理，使總包企業了解勞務企業用工數、工資總額，便于總包企業有效監督勞務企業按時、足額繳納社會保險費。

　　5、有利于總包企業提高現場管理水平。實行勞務實名制管理，使總包企業掌握勞務人員數量、技能水平、流動情況、可以提前安排勞務隊伍使用計劃，預測勞務人員使用數量，并根據工程進度，及時調配勞動力，有效促進項目現場管理。

　　6、有利于現場安全管理，避免惡性事件發生。實行勞務實名制管理，入場勞務人員憑工作卡刷卡進入施工現場，徹底杜絕閑雜人員混入施工現場，有利于現場制安管理。

7、有利于保存原始憑證，避免和依法處理勞動糾紛，實行勞務實名制管理，公開勞務人員考勤、工資支付、社保繳費情況并保存記錄，在遇到勞動糾紛時可以作為法律依據，便于公安、司法部門及時依法處理糾紛，避免企業損失。

　　三、工作管理體系

局勞務勞務實名制管理工作由局加強農民工及勞務管理工作領導小組統籌指導和協調，局工程部負責日常管理工作。各單位加強農民工及勞務管理工作領導小組全面負責本單位勞務實名制管理工作，各單位加強農民工及勞務管理工作主管、協調部門負責具體組織落實。各項目、勞務分包方必須分別設置專（兼）職勞務管理員，明確勞務管理職責，勞務管理員要切實履行勞務用工管理職責，須參加各單位統一組織的上崗培訓，地方有要求的要實行持證上崗。

　　四、勞務實名制管理措施及管理手段

　　1、勞務人員用工管理實名制。勞務分包企業要與勞務人員依法簽訂書面勞動合同，明確雙方權利、義務，應將勞務人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復印件報項目備案，并確保人、冊、證、合同、證書相符統一，人員有變動的要及時變動花名冊、并向項目辦理變更備案。無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員不得進入現場施工。

　　2、勞務人員培訓管理實名制。要逐人建立勞務人員入場、繼續教育培訓檔案，記錄培訓內容、時間、課時、考核結果、取證情況、并注意動態維護、確保資料完整、齊全。項目部要定期檢查勞務人員培訓檔案，了解培訓開展情況，并抽查檢驗效果。

　　3、勞務人員現場管理實名制。進入現場施工的勞務人員要佩戴工作卡，注明姓名、身份證號、工種、所屬勞務分包企業，沒有佩戴工作卡的不得進入現場施工。勞務分包企業要根據勞務人員花名冊編制出勤表，每日點名考勤，逐人記錄工作量完成情況，并定期制訂考核表。考勤表、考核表需報項目備案。

　　4、勞務人員工資發放實名制。勞務企業要根據勞務人員花名冊按月編制工資臺賬，記錄工資支付時間、支付金額，經本人簽字確認后，張貼公示。勞務人員工資臺賬需報項目備案。

　　5、勞務人員社會保險繳費實名制。勞務企業要按照施工所在地政府要求，根據勞務人員花名冊為勞務人員投保社會保險，并將交費收據復印件、繳費名單報項目備案。

　　6、實名制管理手段。目前勞務實名制管理手段主要有手工臺賬、EXCEL表和IC卡。使用IC卡進行實名制管理，將科技手段引入項目管理中，全局所有項目應逐步推行使用IC卡進行項目實名制管理。IC卡可實行如下管理功能：

　　（1）人員信息管理：勞務企業將勞務人員基本身份信息，培訓、繼續教育信息等錄入IC卡，便于保存和查詢。

　　（2）工資管理：勞務企業按月將勞務人員的工資通過郵政儲蓄等存入個人管理卡，勞務人員使用管理卡可就近在ATM機支取現金，查詢余額，也可異地支取。

　　（3）考勤管理：在施工現場進出口通道安裝打卡機，勞務人員進場施工現場進行打卡，打卡機記錄出勤狀況，項目勞務管理員通過采集卡對打卡機的考勤記錄進行采集并打印，作為考勤的原始資料存檔備查 ，另外為公示資料進行公示，讓每一個勞務人員知道自己在本期內的出勤情況。

（4）門禁管理：作為勞務人員準許出入項目施工區、生活區的管理系統。

　　五、監督檢查

　　各項目應每月進行一次勞務實名制管理檢查，檢查內容如下：

　　1、勞務管理員身份證、上崗證；

　　2、勞務人員花名冊、身份證、崗位技能證書、勞動合同證書；

　　3、考勤表、工資表、工資發放公示單；

　　4、勞務人員崗前培訓、繼續教育培訓記錄；

　　5、社會保險繳費憑證。

　　不合格的勞務企業應限期進行整改，逾期不改的要予以處罰。各公司要每季度進行項目實名制管理檢查，并對檢查情況進行打分，年底進行綜合評定。局加強農民工及勞務管理工作領導小組、局工程管理部將不定期組織抽查。